内安法令迈入第48年头 民间提8大诉求即刻废除

残暴不仁的《内安法令》至今天已肆虐马来西亚48年了。“废除内安法令联盟”（GMI）今天发表文告提醒民众，不要忘记这项恶法对人权和正义的侵害，高呼废除内安法，并立即释放内安法扣留人。

该组织也提出8项诉求，其中包括要求政府废除所有允许不经审讯扣留的法令，提出道歉赔偿、设立皇委会调查殴打虐待投诉、辩论人权委会报告、关闭扣留营和重振司法权威等。

此外，它也将在明天（2日）在雪兰莪淡江的美拉花蒂花园（Taman Melawati）的美拉花蒂市场举行一项名为“不经审讯”文艺晚会以抗议《内安法令》不光彩的48周年。

48年紧急法令的遗毒

该组织表示，《内安法令》源自《1948年紧急状态法令》，后者随着1960年7月30日紧急状态结束而废止。不过，其中的第17条款，即允许政府在没有审讯的情况下进行扣留的权力，却被转移到《内安法令》的第二部分。

1989年．内安法被扣留人寻求司法援助的管道进一步萎缩，当时大马政府修法禁止被扣留人通过司法审查途径来挑战内政部长援引内安法令签发扣留令的权力。如今，内安法被扣留人只能通过程序理由来寻求自保。

在 《内安法令》底下，政府首先得以在特别的警察扣留所，扣押任何人达60天之久，以便进行所谓的调查工作。警方的这种扣留行动并不须要获得庭令。而且这些特 殊扣留所的地点是秘密的，被扣留者前往和离开扣留所时，都被蒙上眼睛。警方有绝对权力否决家属探访的要求，而且被扣留人也不能获得律师的援助，违反了联邦 宪法第5（3）条文。在此情况下，《内安法令》已沦为散播恐惧和镇压人民的强大武器。

废除允无审扣留法令

在这个不光彩的48周年日子，“废除内安法令联盟”强烈呼吁大马政府：

（一）立即和无条件地释放所有的被扣留人，或者让他们接受公平和公开的司法审讯。

（二）立即废除所有允许不经审讯扣留的法令，例如《内安法令》、《紧急条例》和《危险毒品法令》。

吁政府提出道歉赔偿

（三）立即关闭所有囚禁不经审讯扣留人的扣留营。

（四）政府向过去和现在的不经审讯被扣留人提出道歉，并且提供赔偿，以慰他们所承受的痛苦、暴力和伤害。

（五）成立一个皇家委员会，专责调查一切的伤害、虐待、羞辱和不人道待遇的投诉和案例。

成立皇委会查虐打案

（六）立即在国会辩论人权委员会的报告，同时落实它废除《内安法令》和其他钳制性法律的建议。

（七）政府应成立一个每月的对话会来讨论人权课题，参与者应包括人权委员会、总检察署、非政府组织、人权组织和律师公会的代表。

（八）承认、尊重和恢复司法权力，以制衡行政和警察的力量，包括废除任何禁止司法审查行动和判决的法律。

扣留人被打半身瘫痪

“废 除内安法令联盟”揭露，《内安法令》扣留人在扣留期间往往被虐待和折磨，例如：政治部官员对他们进行长时间不间歇的疲劳审问、恐吓继续监禁被扣留人，若他 们不直接回答问题、将被扣留人关在狭小的暗房内、强迫被扣留人喝自己的尿液等等。另外，也有投诉指警察政治部人员殴打被扣留人的阴茎，甚至在他们的肛门插 入硬物。除了身体的凌虐外，警方也会使用粗暴和猥亵的语言做精神虐待。

“废除内安法令联盟”以最近的案例来控诉。一名25岁《内安法令》 扣留人山吉古玛（Sanjeev Kumar Krishnan）由于在扣留期间被殴打致半身瘫痪，左边手脚失去功能，而要终身坐轮椅。在另一个案例，被扣留人萨利奥希林（Shahrial Sirin）的女儿病重入院时，有关当局竟延误其探访申请，以致他来不及见女儿的最后一面。

阿都拉借以散播恐惧

首 相阿都拉上台后，他仍继续以国家安全的理由援引《内安法令》来对付不同的人，包括通过短讯散播谣言者、政敌和所谓的“恐怖分子”。在2007年，政府继续 通过《内安法令》来制造恐惧的气氛，恫言利用它来对付那些被指煽动的部落客，以及那些参与街头示威的人士。在2008年大选至今，政府依然使用这样的伎 俩，以维持其正不断萎缩的权力。

法律充分内安令多余

根 据“废除内安法令联盟”（GMI）的观察，直至2008年6月30日，甘文丁扣留营仍有64名《内安法令》扣留人。他们大部分被指控是“宗教极端组织”的 成员，包括回教祈祷团（Jemaah Islamiah）。此外，还有相当多的被指控涉及伪钞和假造文件的人士。另外，兴权会的五名领袖（左图）也身陷其中。

至今，没有任何的 被扣留人获得上庭公开审讯的机会。甘文丁扣留营超过半数的被扣留人已经进入第二次扣留令的阶段，其中24人已进入第六年的扣留期，另有7人更进入第七年扣 留期，他们是：亚兹舒发（Yazid bin Suffat）、苏海米摩达（Suhaimi bin Mokhtar）、萨廖希林（Shahrial @ Syahrial bin Sirin）、阿都拉达乌（Abdullah bin Daud）、阿都拉密亚斯兰（Abdullah Minyak bin Silam）、玛沙默罕默萨特莱（Mat Sah bin Mohd Satray）和山苏丁苏莱曼（Shamsuddin bin Sulaiman）。

该组织质问，“我们拥有众多的法律，足以提供完整的法规架构来处理对国家安全的威胁，印刷伪钞或者伪造文件，而不需要抵触国际广泛所接受的人权和正义原则。如此一来，我们为何还需要《内安法令》呢？”

继续办活动施压政府

成立超过7年的“废除内安法令联盟”，通过近来的一系列的活动，不断提升公众醒觉，认识到《内安法令》的残暴和不义。它也通过国内外的宣传工作，继续向政府施压。

此外，3月大选之后，获得82国会议席以及5州政权的民联已经允诺将致力于废除《内安法令》同时释放所有的被扣留人。数个民联州政府也答应提供被扣留人家属一定的援助。该组织也将在未来几个月展开一系列的展览、网上连署和签名运动来提高公众的醒觉。


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