(一)公民、道德和伦理价值的发展
国阵将会:
——继续推动坚决反对贪污的文化。 ——给公共和私人部门、政党和市民社会引介伦理规范和尊严。 ——改进驾驶人士的行车态度,以减少公路意外和死亡车祸。 ——栽培一个更开放和更有参与性的社会,与非政府组织并肩合作。
经过2004年大选,前反贪局总监祖基菲里(Zulkipli Mat Noor)告诉媒体,反贪局已经向总检察长提呈18件大案的调查报告。可是,我们从不知道这18件大案的后续发展如何。
2006年,前沙巴反贪局主任莫哈末南利(Mohamad Ramli Abdul Manan)公布他对祖基菲里涉入贪污和性丑闻的调查结果。这项丑闻爆发后,尽管总检察长声称祖基菲里没有贪污,但后者的合约却没有获得更新。
2007年3月,副国安部长佐哈里巴哈伦(Johari Baharum)涉嫌从3名在紧急法令下被扣留的私会党徒那里收受550万的贿款。紧急法令允许政府在没有审讯的情况下对个人进行扣留。 随后,又传出消息,指全国总警长慕沙哈山(Musa Hassan)接受200万令吉的贿赂,让4名黑社会大佬重获自由。不过后来,两人都被称指是清白的。
去年11月,56岁的全国警察商业罪案调查组(CCID)总监南利尤索夫(Ramli Yusoff)被指控没有申报在他姐姐名下的两个办公室单位,以及他在一间产业公司的股份,同时利用警用飞架来巡视自己在沙巴的私人土地计划。
他上庭否认所有的指控。在这些指控出现以前,南利严厉抨击反贪局曝露警方的线人身份。
在
贪污印象排行榜上,马来西亚在过去几年的排名每况愈下。根据透明国际组织(Transparency
International’s)2004年的贪污印象排行榜,马来西亚在146个国家当中排行第39。到2005年,它调到第44名(共163个国
家),而在2006年,马来西亚回升到43名(共180个国家)。
首相署部长,即实质的法务部长,纳兹里(Nazri Abdul Aziz)曾表示,贪污不是在一天内出现的,它是过去马哈迪执政时代的结果。
高速公路的死亡率继续攀升。马来西亚史上最严重的车祸就数在2007年8月武吉干当所发生的长途巴士车祸,造成22人丧命。管理公共运输工具的政府部门被指责没有对司机和被列入黑名单的巴士进行妥当的检查。
最近,在1月25日,一辆双层巴士意外撞入仕林河,造成3名乘客死亡,其巴士司机被发现面对着13张警察传票。
根据马来西亚公路安全研究所的意外资料库和分析单位,2004至2005年之间,住宅和高速公路意外的伤亡案件提高了。
2004年,车祸死亡案件共有5,536宗,到2005年,则增加到5,636宗。轻伤案件从2004年的3,099宗,跃升到2005年惊人的15,848宗。后续年份的资料还不存在。
另一方面,去年10月,开往刁曼岛的海歐快艇渡轮失火,造成4名乘客丧生,后来被发现其证照和载客证书都已失效。海事部门的发言人表示,渡轮的证照早在一年前已经过期。
更糟糕的情况是,根据《当今大马》在2006年的新闻揭露,一票部长没有缴付他们的超速和违规停车罚单,其中甚至包括首相本身。
自从一个倡议宗教自由的非政府组织联盟的出现,并且引发激烈争议后,政府与非政府组织的关系便告搁浅。
2004年,阿都拉希望设立一个跨宗教理事会(IFC),以期启动穆斯林和基督教徒之间的对话。不过,几件涉及“宪法第11条联盟”的事件引爆后,这个概念便告胎死腹中。
2006年5月,这个联盟的对话会被干扰,数百名群众聚集在外喧闹和高喊煽动性口号。
“宪法第11条联盟”向阿都拉提呈了一封公开信,当中收集2万个马来西亚人的签名,要求他再保证,马来西亚不会变成一个神权国家。他们想要会见首相但事与愿违。
两个月后,阿都拉表示“宪法第11条联盟”所有讨论跨宗教课题的讲座必须马上停止,因为它们会给这个多元宗教社会带来紧张。
2006年8月,“宪法第11条联盟”在柔佛举行的对话会,引发300名穆斯林在场外挥舞标语,上面写着:“不要碰触穆斯林的敏感课题”、“毁灭反穆斯林者”和“我们准备为回教而牺牲”。
首相随后警告“宪法第11条联盟”:“不要逼政府采取行动”,同时指控“宪法第11条联盟”玩弄宗教课题,并且企图通过凸显“敏感”课题来粉碎马来西亚脆弱的社会平衡。
兴权会也要求会见首相,送备忘录和成千上万的信函到后者的办公室。他们从未获得任何的回应,除了一封“证实收到来信”的回函。
评语:
国家领导都未能做好榜样,上梁不正下梁歪,难怪其他人也开始毫无顾虑地犯法了。
(二)法律和社会秩序
国阵将会:
——捍卫宪法和法律以维持国家安全和稳定。 ——确保司法独立,同时为司法单位提供现代化的架构。 ——改进每一个体的人身安全程度。 ——通过一个独立的特委会,加强警队的效率和尊严。
过去几年里,罪案的数目呈现指数性增长。在2004年,罪案共有156,455宗,但是去年公布的罪案指数震惊了全国,达到224,298宗。
根据报告,去年的暴力罪案增长了13.4%,其中强暴案提高30%,而合伙抢劫案则激增160%。
皇家委员会在2005年5月所提议的警察独委会(IPCMC)仍未被落实。相反的,政府向国会提呈了一个经过缩水的投诉会(SCC)法案。这个投诉会被赋予监管所有执法部门行为的功能。
根据前皇家委员会成员和在野党领袖形容,投诉会是完全“不一样的动物”,跟他们要的警察独委会差十万八千里之远。在2008年3月,这项法案被展延到下个国会议期。
自从国阵赢得选举后,宪法所赋予的集会和言论自由的权利也遭受打击。油价飚涨3角钱后,吉隆坡市中心出现了数次的示威抗议,最后引爆所谓的“血腥星期天”事件,一些人受伤而且多人遭逮捕。
大道过路费涨价7角钱不等也引发一系列的示威抗议。警方往往出动大批的警察和联邦后备队来监控这些没有获得准证的集会。
去年11月,公选盟(Bersih)的游行吸引了4万人走上吉隆坡街头,要求一个公平和干净的选举。其中29人遭逮捕,而17人被控非法集会。
接着是兴权会(Hindraf)的大集会,它成功发动3万印度人到吉隆坡要求平等权利。这次前所未有的示威活动导致400人被捕,其中39人被控非法集会以及“企图谋杀”。由于舆论的怒吼,“企图谋杀”的指控被撤销。
兴权会5名领袖在内安法令下被逮捕,政府指控他们跟恐怖组织有联系。他们在没有获得司法审讯的情况下被扣留。
去年12月9日,警察逮捕8人,其中包括5名律师。这些人为了纪念国际人权日,正要从国企十合广场游行到中央巴刹。
律师公会人权小组主席云大舜也遭逮捕,警方指控他阻扰公务。当时,地方官员正准备撤走律师公会总部外的横幅。
去年9月,当林甘(VK Lingam)短片被公正党实权领袖安华公布后,司法独立的问题开始受到众人的瞩目。
这段录影显示,林甘正在跟前联邦大法官阿末法鲁斯(Ahmad Fairuz)为法官委派的事情进行说项。这种情节引发马来西亚律师公会发动罕见的“正义之行”,要求设立皇家委员会以便调查这次的事件。
皇家委员会的审讯在2月15日结束,它对证人资格实施了严格的要求。整个审讯充满着爆炸性的指控,而且更多的法官被卷入。皇家委员会被批评只狭隘地专注在影片的调查,而不关心整个司法体制的问题。
评语:
除了少数粉饰的措施外,政府毫无意愿要深入调查的严重的贪污案,包括司法的问题。
(三)公共服务
国阵将:
——改善所有前线机构的效率和通路。 ——重新训练土地和区域官员,以及地方政府官员。 ——改善对公众投诉和疑问的回应。 ——实行电子化政府,以改善通路和效率。
当首相阿都拉宣布公务人员获得大幅加薪后,庞大的公务人员数量开始受到质疑。
根据经济合作和发展组织的报告,马来西亚公务人员相对于人口的比例达4.68%,要比其他国家都高。
根据公共服务部门一份题为“公共部门内职位和空缺资讯”的报告,自从2006年6月,公共部门总共有166,659个空缺。
这份报告也透露,从1990年到2006年6月之间,公务人员的职位增加了299,673个,或21.9%。
评语:
公务人员接受大幅调薪,可是公共机构臃肿的情况让人不得不质疑其效率。在此同时,也没有迹象显示政府会恢复已经被中止将近40年之久的地方议会选举。 |