大道合约首日解密却杂乱无章 工程部延至下周才允公众查阅

工程部今日首度解密国内22家大道公司的特许经营合约，但是解密过程却杂乱无章，迟至下午4点30分才允许短短的30分钟供媒体查阅，导致记者无法完整翻阅所有合约的内容。

此外，工程部也只是率先公布其中16条大道的合约，唯影响最重大的南北大道合约却没有涵盖在内，但是工程局官员并没有做出进一步的解释。

工程部长莫哈末再因是於11月18日宣布，在所有23家大道公司中，22条大道的合约将在1月1日解密，只有MAJU大道公司承建的吉隆坡—布城大道合约不包括在内。

解密合约过程一波三折

由于昨日是新年公共假期，因此多家中文媒体在今早9点就前往吉隆坡公共工程部准备查询解密合约，但是一名工程部官员却透露，他们仍未收到部长的解密指示。据悉，由于莫哈末再因刚从伊朗回国，导致他未来得及签署有关指示。

虽然大道局总监莫哈末拉查里（Mohamad Razali Othman）随后在早上11点半向媒体发表文告，宣布公众人士可以从今天开始查阅大道合约，但是在场苦苦等待的媒体还是没有机会一览合约内容。

指工程部需时整理合约

一位要求匿名的发展与私营化部官员告诉媒体，虽然工程部已经接到部长的指示，但是他们却需要时间来整理有关大道合约，因此公众人士只能在下周一起方能查阅合约的内容。

不过，解密过程在下午却出现峰回路转的变化。媒体随后接获工程部官员通知，允许记者查阅大道合约，导致许多记者纷纷折回头。

但是，当记者们个个手中拿着大道合约准备阅读时，工程部官员却再次出手阻止，并只允许摄影记者拍摄文件的照片，导致记者错愕不已。

部长秘书插手允许查阅

然而，在记者的投诉之下，工程部长新闻秘书最终在下午4点30分介入，并允许记者在现场查阅，不过查阅时间却从原本的2小时缩短至30分钟。

在一窝蜂抢阅的混乱情况下，记者根本无法读完所有16条大道合约的内容。

以下是今午率先公布的16条大道合约名单：

沙 亚南大道（KESAS）、蕉赖——加影大道、北巴生海峡大道（Shapadu）、新北巴生海峡大道、精明隧道（Smart Tunnel）、新班底大道（NPE）、吉隆坡西部疏散大道（SPRINT）、新街场快速大道、安邦吉隆坡高大道、牙直利走廊大道（Guthrie）、加 叻大道、槟城大桥、白蒲大道、加影环城大道（SILK）、北海外环公路和美特拉美机构（Metramac）经营的吉隆坡市内收费公路。

每次限5人，每人限2小时

另一方面，拉查里在文告中进一步指出，公众人士可以从周一至周五的早上9点到傍晚5点，前往吉隆坡工程部大厦B座6楼的图书馆查阅大道经营合约。

不过，图书馆於星期一到星期四，将在下午1点到2点休息，而星期五的午休时间则是下午12点15分到2点45分。

他表示，公众人士必须亲自前往图书馆填写表格，才能获准查阅大道合约长达两个小时。这是为了确保其他人也有机会查阅合约，并减短等待时间。

“如果有关申请者想要查阅其他合约，或者需要更多时间，他们必须填写新的表格，并等待秩序。有关申请将依据先到先得处理。”

拉查里也表示，公众人士目前尚不被允许复印大道合约，直到国家元首根据1951年费用法令第3条文发出御令，并根据第4条文在国会下议院提呈，以及列入宪报为止。

据工程部官员透露，由于图书馆空间非常有限，他们将限制每次5人查阅。此外，他们也会禁止查阅者复印或使用相机翻拍内容。

以下是记者查阅到大道合约的摘要：

（一）白蒲大道是在1996年4月23日签署经营合约。其4个收费站的过路费，预料将在2016年涨价45.5%至47.6%，其中第一级车辆（私家车）过路费将从2令吉10仙涨至3令吉10仙（过路费目前在民众压力下降低至1令吉60仙）。

合约内也明文制定，一旦政府要求大道公司降低过路费，那么政府就必须根据合约内的公式计算和缴付赔偿金。有关公式是双方同意的过路费乘以过去6个月的交通流量再乘二，然后扣除大道公司实际收到的过路费。

相信是为了消除群众对过路费的不满，政府和大道公司在1999年8月20日签署另外一份合约，以修改第一份合约。

除了修改计算公式直接乘以整年的交通流量，他们也纳入一条盈利分享条文，一旦交通流量超越预测的水平，双方将均分这笔多余的收入。

（二）沙亚南大道在2002年1月1日签署的修改合约，揭露政府为了降低过路费，在2002年到2004年之间分3次缴付总值1.5亿令吉的赔偿费给大道公司，并延长大道合约年限1年，至29年9个月。

此外，大道合约也揭露，沙亚南大道约每5年将调涨过路费30.4%至36.4%，其中第一级车辆（私家车）过路费将在2012年从2令吉20仙涨至3令吉，然后在2017年再涨至4令吉，直到合约在2023年届满为止。

（三）除了列明各级车辆的过路费（其中电单车是1令吉40仙，而私家车是7令吉），槟威大桥合约也规定大道公司在1998年后有权每年提高过路费2%，直到合约在2018年5月31日届满为止。

这项在1993年9月30日签署的合约也含有盈利分享条文，规定一旦交通流量超越预测，政府有权和大道公司均分多余的收入。

（四）1994年7月28日签署的加叻大道合约，则揭露大道公司缴付510万令吉的特许经营费给政府，以获得27年的大道经营权。不过，合约并没有附上过路费。

双方随后也在1998年10月1日和2003年12月12日签署两份附加合约，首份附加合约延长合约年限至32年，第二分附加合约则再延长6年至38年。

（五）坐落于吉隆坡市中心的精明隧道，其合约同样没有附上过路费。

（六）虽然1997年10月8日签署的加影环城大道合约有附上过路费详情，但是它却没有时间详情，仅以4个营运时期来区分不同时期的过路费。它只是解释第一期是在工程完成后的5年。

其中，第一级车辆（私家车）在第一期需缴纳1令吉，第二期则是1令吉30仙，第三期是1令吉80仙，而第四期是2令吉40仙，大道所有4个收费站的收费都一样。

（七）因为双溪育收费站引起争议的北海外环公路，其在1997年4月28日签署的合约证实大道公司缴付5千万令吉的特许经营费。

此外，过路费在30年合约期限内将调涨3次，涨幅为14.3%至33.3%。其中，以第一级车辆（私家车）为例，备受抨击的双溪育收费站的过路费在1997年至2004年将是70仙，2005年至2012年是90仙，而2013年至2026年是1令吉20仙。

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