G20前夕向美国施压 中国倡议创立新国际储备货币

（2009-03-25）


  
● 叶鹏飞 北京特派员
　　中国在20国集团峰会（G20）前夕高调向美国施压，中国人民银行（央行）行长周小川暗示，有必要改变目前用美元作为国际储备货币的做法，创立一种与主权国家脱钩，并能保持币值长期稳定的国际储备货币。

　　央行网站在周一晚间发表周小川的文章，题为《关于改革国际货币体系的思考》，文章同时用中英文发表，显然有意针对国际社会表达中国立场。

　　周小川表示，国际金融危机迅速蔓延，反映出当前国际货币体系的内在缺陷和系统性风险，其中包括“储备货币发行国无法在为世界提供流动性的同时确保币值的稳定”。

　　对于持有大量美国国债的中国而言，美联储上周突然大量动用主权信用收购美国国债，威胁了中国外汇储备的价值与安全。周小川的文章没有点名美国，但他主张国际储备货币应该“币值稳定、供应有序、总量可调”，却明显表达了北京对美国货币政策的忧虑与不满。

　　中国是美国第一大债权国，拥有近1万4000亿美元（约2万1090亿新元）的美元资产，占整体外汇储备1万9500亿美元的约70%，其中美国国债就高达7274亿美元。

　　在承认建立超主权储备货币是一个短期无法实现的目标之际，周小川具体提出要改革国际货币基金组织（IMF）特别提款权（Special Drawing Right，SDR），以增加人民币的发言权。

　　SDR又称“纸黄金”，是IMF分配给会员国的一种使用资金的权利，用于偿付国际收支逆差。但SDR只是一种记账单位而非真正货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。

　　周小川建议拓宽SDR使用范围，使其能成为国际贸易和金融交易公认的支付手段；SDR的定值和发行方式“可将GDP作为权重考虑因素之一”。作为世界第三大经济体，GDP权重的做法将大为提高中国的影响力。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚对中国媒体表示，周小川的表态意味着中国政府在G20峰会前，向世界展示对美元主导货币体系改革的思路。
孙立坚认为，美国单方面印钞的做法损害中国外储价值，“周小川的提议表明了，我国外汇储备陷入美元困境，要突破美元，必须找到新的结算办法，和外汇资产保值办法”。
　　官方媒体也持续表达对美国金融决策损害中国利益的不满。

　　新华网昨天发表署名文章《拯救世界经济应“捆住”美联储》说：“事实证明，由美联储根据美国一国利益操控美元的体制，已经成为国际货币金融体系中，最不合理、最不公平、同时也是最危险的制度缺陷。它不仅引发了国际金融危机，同时也对世界经济走出危机构成严重障碍。”

　　文章提出“美联储国际化”的主张，要求其他国家也参与管理美国的金融与货币决策，“使美联储的政策目标兼顾国内国际，有利于提升世界对美元的信心”。

　　周小川的副手胡晓炼前日在关于G20的吹风会上也表示，中国赞同对寻找替代美元的国际储备货币进行探讨，但从现实看还是应该先加强对以美元为主的货币体系的监督，特别是加强对美国经济和金融的监督